疫情扶贫要求/疫情期间扶贫政策分析报告

国务院扶贫办:今年没有出现因疫因灾返贫致贫

〖壹〗、今年疫情和灾情对脱贫攻坚的影响已得到有效克服，未出现因疫因灾返贫致贫问题。具体说明如下：疫情影响分析应对机制建立：面对突如其来的新冠肺炎疫情 ，国务院扶贫办指导各地一手抓疫情防控
，一手抓脱贫攻坚，建立疫情影响分析应对机制 ，定期开展调度 。

〖贰〗 、脱贫攻坚战的胜利
，标志着我国农村贫困人口实现了全面脱贫
。然而，脱贫并不意味着贫困的彻底消除 ，部分脱贫人口仍面临因病
、因灾、因产业失败等原因返贫的风险。因此
，防止返贫致贫，巩固脱贫成果 ，是当前和今后一个时期的重要任务 。

〖叁〗 、截至5月17日
，全国832个贫困县中已有780个县宣布脱贫摘帽，脱贫攻坚目标任务和进度未因疫情影响发生改变
。

〖肆〗
、基本医疗有保障的目标已接近实现 ，具体体现在以下方面：政策倾斜与费用保障国家卫生健康委、国家医保局等部门出台多项倾斜性政策，对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分
，由财政按规定给予补贴。

〖伍〗 、贫困群众脱贫后帮扶政策会总体保持稳定，返贫有监测和帮扶机制 。对于贫困群众脱贫后帮扶政策是否会改变的问题 ，国务院扶贫办副主任欧青平明确表示
，政策会总体保持稳定，帮扶措施不能“急刹车”
。

〖陆〗
、政策目标与意义 应对疫情冲击：通过光伏扶贫收益分配调整 ，减少疫情对贫困人口务工增收的影响
，防止因疫致贫返贫。促进长期脱贫：发挥光伏扶贫对村集体经济的增收作用，推动贫困人口通过劳动实现稳定脱贫 ，巩固脱贫成果 。完善管理机制：明确收益分配流程与责任主体
，确保资金使用透明高效，提升政策执行效果
。

国务院扶贫办:鼓励重点企业优先招用贫困劳动力,招聘后将给予一次性补贴...

国务院扶贫办和人社部为降低疫情对扶贫的影响、增加农民收入 ，出台了鼓励重点企业优先招用贫困劳动力的措施
，具体为要求安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业，促进就地就近就业 ，对于优先招用符合条件贫困劳动力的重点企业，将给予一次性吸纳就业补贴。

重点企业吸纳就业补贴：鼓励重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力
，并给予一次性吸纳就业补贴 。这一政策既解决了贫困劳动力的就业问题，又降低了企业用工成本 ，促进了企业复工复产和贫困劳动力稳定就业。

补贴到账：审核通过后
，补贴资金将划拨至企业账户，通常需1-3个月完成全流程
。政策意义与影响降低企业用工成本：通过退税补贴 ，企业实际支付的人力成本显著降低
，尤其对劳动密集型行业（如制造业 、服务业）帮助明显。促进重点群体就业：政策鼓励企业优先招用脱贫人口
、失业人员等群体，助力社会稳定与乡村振兴 。

补贴金额与计算方式补贴标准：650元/人/月 ，即7800元/人/年
，最长可享受3年，比较高每人补贴23400元
。企业示例：若企业有100人符合条件 ，可获补贴234万元。扣减税种：补贴依次扣减增值税、城市维护建设税 、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠 。

重点解决“三保障 ”和饮水安全方面存在的突出问题
，做好易地扶贫搬迁后续扶持等工作
。组织民营企业和社会组织结对帮扶贫困村，确保如期完成剩余脱贫攻坚任务。

企业招用重点人群可享受退税补贴政策 ，符合条件的企业按流程申报即可高效享受政策红利 。具体如下：政策背景与目的近年来，我国政府为促进就业和创业
，实施了企业招用重点人群退税政策
。

国务院扶贫办、财政部发文安排疫期光伏扶贫收益分配

〖壹〗 、国务院扶贫办
、财政部发文明确疫期光伏扶贫收益分配以促进贫困人口就业增收，重点用于公益岗位工资及劳务费用支出 ，支持就地就近就业
，并规范收益分配管理。

〖贰〗、财政部等四部门联合发布通知，对前两批光伏扶贫项目的可再生能源电价附加资金补助目录进行更新调整 ，并在财政部网站公布
，电网企业需加强补贴资金管理，确保资金安全 。

〖叁〗 、配套政策与保障措施质量与运营规范：国家能源局强调规范村级电站的建设
、运营维护及安全使用 ，提高电站建设质量
，确保长期稳定运行
。配合国务院扶贫办、财政部将符合条件的电站纳入光伏扶贫补助目录，保障财政补贴资金及时足额发放。

〖肆〗 、在规模方面 ，村级电站由国家能源局和国务院扶贫办根据各省光伏扶贫需求
，确定脱贫攻坚期间各省村级电站建设规模，并于2017年一次性下达 。集中式光伏扶贫电站则分年度分批下达规模 ，并纳入各省光伏发电年度总规模统筹考虑。这一安排为光伏扶贫电站的有序建设提供了有力支持
。